全面清查种子生产经营企业,四川省贯彻实施

关于转发《农业部办公厅关于贯彻实施 和的通知》的通知,种子生产经营许可规定&gt,种子

4858mgm ,黑农委函〔2011〕302号

川农业函[2011]600号关于贯彻实施农业部《农作物种子生产经营许可管理办法》的意见各市局,成都市农委:
农业部《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号,以下简称《办法》)已公布施行。农业部种子管理局9月9日在北京召开座谈会,专题研究如何做好相关工作,并于9月13日印发了《农业部办公厅关于贯彻实施和<转基因棉花种子生产经营许可规定>的通知》。根据座谈会议精神和《通知》要求,结合我省实际情况,现就贯彻实施《办法》提出以下意见:
一、深刻认识贯彻实施《办法》的重要意义和精神实质
为推进现代农作物种业发展,今年国务院印发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,要求在农作物种子生产经营许可的注册资本、固定资产、育种研发、技术管理等方面提高门槛,促进企业兼并重组和资源整合。农业部此次修订《办法》的目的就是按照国务院《意见》的要求,通过提高市场准入门槛,促进企业间的兼并重组,做大做强农作物种业。新《办法》的出台是推进现代种业发展的一项重大举措,各地农业行政主管部门要深刻认识实施《办法》的重要意义,准确把握其精神实质,把实施好《办法》作为推进我省种业发展的一项重要任务,切实加强领导,明确责任,认真贯彻落实。在具体操作中,要注意把握既要坚持基本原则要求,又要有利于促进我省种业健康快速发展,有利于巩固提升“川种”优势,有利于实现由种业大省向种业强省的跨越。
二、广泛开展《办法》的宣传培训
为做好《办法》的贯彻实施,全省各地农业行政主管部门及其种子管理机构要充分利用广播电视、报刊网络等公众媒体,采取培训、座谈、专题讲座等多种形式,向农业系统、所辖企业和经销商进行广泛宣传、培训和解读,要大力宣传提高门槛不是简单的淘汰小企业,而是要促进种子企业兼并重组,引导种子企业调整优化发展战略和经营策略,做强做大,加快提升我省种业的整体创新力和竞争力。
三、切实加强许可全过程监管
各地农业行政主管部门所属种子管理机构要按照《办法》的要求,依法审核或核发种子生产、经营许可证,切实把好企业生产、经营农作物种子准入关。要按照属地管理原则加强种子生产、经营许可后的监督管理,坚持事前审批与事后监管相结合,督促和指导所辖区种子企业建立健全种子生产经营档案,实行种子生产、经营信息报告制度,将原来单纯的以许可证管理为主转变为许可全过程管理。市级农业行政主管部门许可管理的指导和监督检查。
四、做好许可信息管理与服务工作
为切实做到行政许可信息的公开透明,方便社会各界监督与查询,农业部正在完善种子生产、经营许可信息管理系统平台,实行联网统一平台申请、统一平台出证和统一平台查询,并建立企业种子生产、经营信息分级报送平台。各地农业行政主管部门要按照《办法》和《通知》的要求积极做好许可的网上申请、审核审批、结果公开、信息查询和报送等业务流程工作,方便企业申请,做到管理和服务两手抓,并接受社会监督。为做好新老《办法》的衔接,各市农业行政主管部门要按照“谁核发、谁清理、谁负责”的原则抓紧组织对所辖区内的种子生产、经营企业进行一次全面清查,并于10月18日前将清查结果报送省种子站,以便及时汇总上报农业部种子管理局。二〇一一年十月十日

关于转发《农业部办公厅关于贯彻实施 和的通知》的通知

现将《农业部办公厅关于贯彻实施
种子生产经营许可管理办法>和<转基因棉花种子生产经营许可规定>的通知》转发给你们,并提出如下意见,请一并认真贯彻执行。

一、认真宣传贯彻执行新《办法》

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号,以下简称《办法》)的实施是贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》文件的重要举措;是推动种子企业兼并重组,做大做强种子企业,增强企业市场竞争力的重要举措;是强化主体责任意识,加强监管,净化种业市场环境的重要举措。各地要加强领导,提高认识,充分利用广播、电视、报刊、网络等公众媒体,采取普及宣传、解读等多种形式,进行广泛宣传,让种子管理机构和广大企业尤其是中小企业认识到实施新《办法》的重要意义,切实把新《办法》各项规定落到实处。

二、严格按照新《办法》办理许可证

各地农业行政主管部门、种子管理机构要认真学习新《办法》,准确把握《办法》精神实质,掌握种子生产经营许可受理条件、应提交材料、申报程序和审核、审批权限等内容,要坚决杜绝降低标准发证、越权发证等行为,一经发现上述行为,将对直接负责任人及主管领导等相关人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。按照农业部要求,种子生产经营许可证要统一利用种子生产经营许可信息管理系统平台打印,打印同时实现种子生产经营信息上报。为规范我省许可证的打印、上报和核发工作,根据农业部种子管理局培训会议精神,全省各级农业行政主管部门核发的种子生产经营许可证,由黑龙江省种子管理局负责统一打印。同时,要求许可证核发机关申请打印许可证时提供企业申办许可证提交的全部材料进行备案。申请办理省级核发农作物种子经营许可的企业,依据《办法》规定,经当地农业行政主管部门初审后向省种子管理局申请办理。省农委将对市、县两级农业行政主管部门、种子管理机构的审核、核发情况进行指导和监督检查,市级农业行政主管部门要加强对所辖的县级农业行政主管部门、种子管理机构许可管理的指导和监督检查。